从一开始，殖民者就缺乏足够的货币供应. 以补充他们稀缺的英国货币, 他们使用的是印度贝壳币之类的材料。, 邮票, 动物毛皮, 和外国硬币作为交换手段. 有时, 对迫切的需要作出反应, 殖民地的立法机构发行了他们自己的纸币——其中一些是母国禁止的, 其中一些被忽略了. 大多数时候，这种情况使每个人或多或少都感到高兴. 英国的贸易正在蓬勃发展, 殖民地的商人偶尔能够用贬值的纸币来支付他们的账单, 伦敦商人有足够的灵活性来弥补周期性的损失, 整个王国的人民都得到了他们想要的东西. 1764年4月19日, 然而, 乔治·格伦维尔, 他急于使殖民财政政策合理化, 天平倾斜.